開封市人民政府辦公室
關于印發開封市促進規模以上其他營利性
服務業發展實施意見的通知
汴政辦[2019]63號

各縣、區人民政府,市人民政府相關部門:
  《開封市促進規模以上其他營利性服務業發展的實施意見》已經市政府第17次常務會議暨第10次市長辦公會議研究通過,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。
 



2019年6月3日  

     
  
             開封市促進規模以上其他營利性服務業發展的實施意見
  
  為進一步推動第三產業擴大規模,加快培育新的經濟增長點和競爭優勢,促進我市規模以上其他營利性服務業加快發展,制訂以下實施意見。
  一、指導思想
  深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持新發展理念,堅持高質量發展的根本方向,支持規模以上其他營利性服務業企業擴大規模、加快發展,提高市場主體競爭力,促進企業群體壯大、能級提升和活力迸發,為加快經濟社會發展提供有力支撐。
  二、總體要求
  按照“政府引導、部門聯動、主體自愿”的原則,堅持改革創新,優化審批程序,強化政策支撐,充分尊重個體經營戶意愿,引導“個轉企”,積極培育其他營利性服務行業小微企業提升、壯大其他營利性服務業企業規模,激發內在動力。力爭到2019年底全市規模以上其他營利性服務業營業收入增速達到或超過全省平均水平。
  三、主要任務
  (一)健全規模以上其他營利性服務業統計信息共享機制。統計部門建立的服務業網報單位名錄庫、調查取得的規模以上其他營利性服務業行業統計數據要與相關部門實現共享,并做到按月發布統計結果,按季印發報表資料。各行業主管部門的行業基礎數據、行業統計資料應及時報同級統計部門。
  (二)鼓勵個體經營戶轉型為法人企業。市場監管部門依法加強對其他營利性服務業個體經營戶注冊登記的管理,推進較大規模的服務業個體經營戶注冊轉型為法人企業。市發改、財政、稅務、金融、人力資源社會保障等部門依據《關于促進個體工商戶轉型為小微企業工作的實施意見》(汴工商〔2018〕20號)文件要求,結合單位工作職責,認真落實。
  (三)支持和鼓勵工業企業逐步剝離非主營其他營利性服務業務。鼓勵多種經營的工業企業將附營的上規模的其他營利性服務業業務剝離出來,成立具有獨立法人資格的公司運營并納入規模以上其他營利性服務業統計,享受當年一次性獎勵。
  (四)建立其他營利性服務業企業重點培育清單。各縣(區)從本地區小微企業中選擇5—10家符合條件的納入重點培育清單,在專項資金扶持、融資服務、財政獎補等方面全面落實小微企業各項稅收優惠政策,加大對小微企業的扶持力度。對個體經營戶、小微企業新升為規模以上其他營利性服務業企業給予資金獎勵。
  四、獎勵扶持措施
  (一)對年度新增上規入統的其他營利性服務業企業,給予企業一次性獎勵。鼓勵多種經營的企業將附營的其他營利性業務剝離出來,成立具有獨立法人資格的其他營利性服務業企業并納入規上統計,每增加一家規模以上其他營利性服務業企業,給予企業3萬元一次性獎勵。
  (二)給予企業上臺階獎勵。對年營業收入首次突破1億元、5億元、10億元、20億元且連續3年正增長的規模以上其他營利性服務業企業,分別給予1萬元、2萬元、5萬元、10萬元的一次性獎勵。
  (三)給予企業增速獎勵。年營業收入達到1—5億元(含5億元),同時當年營業收入增速高于全市該行業平均增速10個百分點以上,給予一次性獎勵1萬元;年營業收入達到5—10億元(含10億元),同時當年營業收入增速高于全市該行業平均增速10個百分點以上,給予一次性獎勵2萬元;年營業收入達到10億元以上,同時當年營業收入增速高于全市該行業平均增速10個百分點以上的企業,給予一次性獎勵5萬元。
  五、職責分工
  1.市發展改革委負責全市規模以上其他營利性服務業企業發展的統籌協調工作。
  2.市財政局負責獎勵扶持措施的落實,并統籌安排獎勵資金。
  3.市委宣傳部負責新聞、出版、和電影業等其他營利性服務業企業培育發展的統籌協調。
  4.市統計局負責做好統計業務指導,督促規模以上其他營利性服務業企業全面、準確填報統計數據,及時將符合條件的企業納入統計范圍,核實企業相關統計數據。
  5.市商務局負責租賃業,居民服務業等其他營利性服務業企業培育發展工作的統籌協調;負責指導企業成立獨立法人資格的銷售公司上限入統。
  6.市工信局負責軟件和信息技術服務業等其他營利性服務業企業培育發展的統籌協調。
  7.市文化廣電和旅游局負責廣播電視、文化藝術業、娛樂業、旅行社等其他營利性服務業企業培育發展工作的統籌協調。
  8.市教育體育局負責體育服務業企業培育發展工作的統籌協調。
  9.市場監管局、司法局、人力資源社會保障局分別負責商務服務業中相關服務、廣告業、法律服務、人力資源服務企業培育發展工作的統籌協調。
  10.市民政局負責居民服務業中的婚姻服務業、殯葬服務業等企業培育發展統籌協調。
  11.各縣(區)政府借助第四次經濟普查清查之際,按照政府引導、主體自愿的原則,對達到規模以上其他營利性服務業企業標準的個體經營戶鼓勵、引導轉為企業,推入聯網直報平臺。對接近規模標準的個體經營戶,成長速度較快的作為重點扶持對象,轉化為小微企業進行培育提升,納入小微企業培育清單。同時,加大對現有在庫規模以上其他營利性服務業企業的管理。
      六、其他事項
  (一)若企業年內同時符合并申報兩項(或兩項以上)獎勵,只能享受其中一次最高標準的獎勵。同一企業的同一項目,市級各項優惠政策不重復享受;對獲得上級補助獎勵、本級給予配套的,與本級補助獎勵不重復享受。
  (二)在項目申報、其他補助資金安排、評級創優、資格認定等方面,對規模以上其他營利性服務業企業實行政策傾斜。
  (三)各縣(區)政府、市直各有關部門要切實履行職責,督促其他營利性服務業企業上規入統,市發展改革委將按季度通報入庫企業、營業收入增長及各縣(區)重點企業培育情況,同時上報市政府。
  
  附件:行業分類及行業主管部門一覽表
  
  
  
  附  件
  
     行業分類及行業主管部門一覽表
  
  

   

序號

行業

行業主管部門

 

其他營利性服務業

 

軟件和信息技術服務業

市工信局

 

軟件開發

 

 

信息系統集成服務

 

 

信息技術咨詢服務

 

 

數據處理和存儲服務

 

 

集成電路設計

 

 

其他信息技術服務業

 

租賃業

市商務局

 

機械設備租賃

 

 

文化及日用品出租

 

商務服務業

 

 

法律服務

市司法局

 

廣告業

市市場監督管理局

 

知識產權服務

市科技局

 

人力資源服務

市人力資源和社會保障局

 

旅行社及相關服務

市文化廣電和旅游局

 

安全保護服務

市公安局

 

其他商務服務業

市商務局

居民服務業

 

 

托兒所服務

市教育體育局

 

洗染服務

市商務局

 

理發及美容服務

市商務局

 

洗浴服務

市商務局

 

婚姻服務

市民政局

 

殯葬服務

市民政局

新聞和出版業

市委宣傳部

 

新聞業

 

 

出版業

 

 

電影業

 

廣播、電視

市文化廣電和旅游局

 

廣播

 

 

電視

 

文化藝術業

市文化廣電和旅游局

 

文藝創作與表演

 

 

藝術表演場館

 

 

群眾文化活動

 

 

其他文化藝術業

 

體育

市教育體育局

 

體育組織

 

 

休閑健身活動

 

 

其他體育

 






 

開封市人民政府辦公室
2019年6月4日

字體大小 【 】  來源:開封市人民政府辦公室   責任編輯:李柯  時間:2019-06-17  瀏覽 人次
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